Trump intenta arrebatarle al Congreso poderes fiscales y de gasto con nuevas acciones ejecutivas

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The Washington Post

Bedminster, NJ.- El presidente Trump intentó eludir al Congreso y realizar cambios dramáticos en la política fiscal y de gastos, firmando acciones ejecutivas que desafían el alcance de los poderes entre la Casa Blanca y el Capitolio.

En un evento de prensa en Bedminster, NJ, Trump dijo que las acciones brindarían un alivio económico a millones de estadounidenses al diferir impuestos y proporcionar beneficios temporales por desempleo. Sin embargo, las medidas también intentarían arrebatar algunos de los poderes más fundamentales establecidos por mandato constitucional del Congreso: la política de impuestos y gastos.

Trump reconoció que algunas de las acciones podrían impugnarse en los tribunales, pero predijo que perseveraría.

También lamentó cómo los demócratas se habían negado a aceptar sus demandas durante las recientes negociaciones, pero intentaron dejarlo de lado, diciendo que las cuatro medidas que firmó ahora «solucionarán prácticamente toda esta situación».

Caracterizó erróneamente la estatura legal de las medidas, refiriéndose a ellas como «proyectos de ley». El Congreso redacta y aprueba proyectos de ley, no la Casa Blanca. Los documentos que Trump firmó fueron una combinación de memorandos y una orden ejecutiva.
Uno de ellos tiene como objetivo proporcionar $ 400 en ayuda semanal por desempleo para millones de estadounidenses cuyos $ 600 en beneficios semanales expiraron el mes pasado. Trump dijo que el 25 por ciento de este dinero lo pagarían los estados, muchos de los cuales ya están lidiando con importantes déficits presupuestarios y han pedido al Congreso más ayuda.

La contribución federal se desviaría del dinero de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias.

Otro de los documentos intenta diferir los pagos de impuestos sobre la nómina de septiembre a diciembre para las personas que ganan menos de $ 100,000. El impacto de esta medida podría depender de si las empresas deciden cumplir, ya que podrían ser responsables de retirar grandes cantidades de dinero de los cheques de pago de sus empleados en unos meses cuando vencen los impuestos.

El presidente dijo que si gana la reelección buscará extender el aplazamiento y de alguna manera “rescindir” la cantidad de impuestos adeudados.

El impuesto sobre la nómina financia los beneficios del Seguro Social y Medicare, y no está claro qué pasará con esos programas sin el dinero.

Dos de las otras acciones ejecutivas están relacionadas con las protecciones de desalojo y el alivio de préstamos estudiantiles.

A medida que la economía comenzó a deteriorarse rápidamente en marzo debido a la pandemia de coronavirus, el Congreso aprobó una ley de 2 billones de dólares llamada Ley Cares. Esa ley, entre otras cosas, proporcionó $ 600 en beneficios de desempleo semanales mejorados hasta julio, protegió a ciertas personas del desalojo hasta julio y dio a los prestatarios de préstamos estudiantiles más flexibilidad hasta septiembre.

La Casa Blanca y los demócratas habían pasado las últimas dos semanas trabajando en un acuerdo para extender esas disposiciones, pero las conversaciones colapsaron sin aprobación.

Trump había intentado insistir en que el Congreso incluyera un recorte de impuestos sobre la nómina como parte de las conversaciones, pero demócratas y republicanos rechazaron la idea.

Trump ha buscado repetidamente recortar los impuestos sobre la nómina, incluso antes de que llegara la pandemia, y el sábado tomó su primera acción unilateral relacionada con el impuesto, intentando diferir la recaudación de estos impuestos.

El líder de la mayoría en el Senado, Mitch McConnell (R-Ky.), Quien en su mayoría se mantuvo al margen de las negociaciones recientes entre la Casa Blanca y los demócratas, elogió la medida de Trump.

«Los estadounidenses que luchan necesitan acción ahora», dijo en un comunicado. “Dado que los demócratas han saboteado las conversaciones clandestinas con demandas absurdas que no ayudarían a los trabajadores, apoyo al presidente Trump que explore sus opciones para obtener beneficios para desempleados y otro alivio para las personas que más los necesitan”.

Los demócratas, sin embargo, atacaron las acciones de Trump.
«Este esquema es una estafa clásica de Trump: actuar como líder mientras roba a las familias el apoyo que necesitan», escribió el senador Ron Wyden (D-Ore.) En Twitter. «Este ‘plan’ no logra restablecer el desempleo sobrecargado y llevaría al caos los programas estatales que ya están sobrecargados, dificultando la obtención de beneficios».

Los demócratas señalaron que todavía tenían esperanzas de que se reanudaran las conversaciones con la Casa Blanca.

Algunos expertos han dicho que el presidente no tiene base legal para extender unilateralmente las prestaciones por desempleo. El presidente dijo a los periodistas: «Tenemos mucho dinero sin gastar», refiriéndose a la Ley Cares.
Los demócratas de la Cámara de Representantes aprobaron en mayo un proyecto de ley de $ 3.4 billones que querían que sirviera como la próxima medida de alivio económico, pero fue rechazado por los republicanos de la Casa Blanca y el Senado por ser demasiado costoso.

En los últimos días, los demócratas del Congreso habían intentado buscar un compromiso, diciendo que estaban dispuestos a recortar 1 billón de dólares de su paquete de estímulo, pero que los negociadores de la Casa Blanca rechazaron sus propuestas.

Como reconoció el presidente en su conferencia de prensa, las órdenes ejecutivas dejan sin atender múltiples necesidades críticas.

El apoyo bipartidista había aumentado en Capitol Hill para proporcionar cientos de miles de millones en fondos adicionales para ayudar a las escuelas a reabrir de manera segura; para una segunda ronda de pagos de estímulo de $ 1,200; y una reposición de fondos para el Programa de Protección de Cheques de Pago, entre otros asuntos.

Trump acusó a los demócratas de bloquear la financiación de estos programas, pero podría enfrentar un revés político por no asegurar esas iniciativas en un año electoral.

Trump firmó las órdenes dos semanas después de que expiraran partes clave de la Ley Cares de 2 billones de dólares.

La ley se aprobó en marzo con el apoyo de ambos partidos, pero la Casa Blanca y los demócratas no pudieron llegar a un acuerdo sobre la legislación para hacer frente a las disposiciones que expiraban.

La Ley Cares proporcionó beneficios de desempleo semanales mejorados de $ 600 hasta julio, así como protecciones temporales de desalojo, que también expiraron en julio.

Algunos expertos han expresado su confusión sobre la legalidad de un plan para extender unilateralmente los beneficios federales por desempleo.

Los funcionarios de la Casa Blanca han estudiado el uso del dinero sobrante aprobado por el Congreso para su uso por la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias. Pero no está claro si la administración puede reutilizar esos fondos para beneficios de desempleo sin violar la Ley de Antideficiencia, una ley federal de presupuesto.

«Los estados no pueden pagar los beneficios del seguro de desempleo de una manera que no haya sido autorizada por el Congreso mediante la promulgación de una legislación», dijo Michele Evermore, experta en seguros de desempleo en el Proyecto Nacional de Ley de Empleo. «Por definición, la administración estatal del seguro de desempleo debe ajustarse a la ley federal, y no existe una ley federal en los libros que permita una suma adicional».

Las órdenes ejecutivas también representan al menos un cambio de imagen parcial de las promesas de Trump como candidato presidencial, cuando criticó las órdenes ejecutivas. «No queremos seguir viendo a la gente firmando órdenes ejecutivas porque eso no era lo que la Constitución y los brillantes diseñadores de este increíble documento tenían en mente», dijo Trump en marzo de 2016. «Necesitamos gente que pueda hacer tratos».

La Ley de «Héroes» aprobada por los demócratas de la Cámara de Representantes en mayo habría extendido el beneficio de desempleo mejorado de $ 600 hasta enero, pero los republicanos de la Casa Blanca y el Senado buscaron cambiar la fórmula de estos beneficios para que, en muchos casos, el pago semanal llegara a aproximadamente $ 200 a la semana.

Los republicanos finalmente cambiaron su oferta y les dijeron a los demócratas que aceptarían alrededor de $ 400 por semana en beneficios. Pero esas conversaciones colapsaron en parte debido a un desacuerdo más amplio sobre la ayuda a los estados en dificultades.
La tasa de desempleo en febrero fue del 3,5 por ciento, cerca de mínimos históricos, pero saltó a más del 14 por ciento en abril cuando gran parte del país cerró debido a la pandemia de coronavirus. La tasa de desempleo en julio fue del 10,2 por ciento, pero más de 30 millones de estadounidenses todavía están recibiendo ayuda por desempleo y muchas partes de la economía siguen desorganizadas.

La Casa Blanca y el Congreso aprobaron aproximadamente $ 3 billones en gastos de emergencia y recortes de impuestos a principios de este año en respuesta a la pandemia del coronavirus, pero muchos republicanos han señalado en las últimas semanas que no se sienten cómodos con más gastos.

Los republicanos de la Casa Blanca y el Senado no actuaron durante varios meses después de que los demócratas de la Cámara aprobaran su proyecto de ley. Luego, hace unas semanas, la Casa Blanca y algunos republicanos del Senado finalmente hicieron su contraoferta: una medida de $ 1 billón que ofrecería otra ronda de cheques de estímulo, más dinero para pequeñas empresas, escuelas y un nivel más bajo de ayuda mejorada por desempleo, entre otros. otras cosas.

La presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi (D-Calif.), Dijo la semana pasada que los demócratas se habían ofrecido a reducir su oferta en $ 1 billón, pero el secretario del Tesoro, Steven Mnuchin, dijo que un paquete de $ 2 billones todavía era demasiado grande.